Κ.Υ.Α. Αριθ. 8926/327 - 15/9/2011 

ΘΕΜΑ: Επιχορήγηση ασφαλιστικών εισφορών του προγράμματος «Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα» (Κ.Υ.Α. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 - ΦΕΚ 613/Β').

 

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (98 Α').

2. Τις διατάξεις του Π.Δ. 368/1989 « Οργανισμός του Υπουργείου Εργασίας» (163 Α').

3. Τις διατάξεις του Ν.2956/2001 «Αναδιάρθρωση του ΟΑΕΔ και άλλες διατάξεις» (258Α').

4. Τις διατάξεις του άρθρου 29 του Ν. 1262/1982 (70 Α') «Για την παροχή κινήτρων ενίσχυσης της Οικονομικής και Περιφερειακής Ανάπτυξης της Χώρας και τροποποίηση συναφών διατάξεων», όπως έχει τροποποιηθεί με τα άρθρα 6 και 7 του Ν. 1836/1989 (79 Α') και το άρθρο 6 του Ν. 2434/1996 (188 Α').

5. Τις διατάξεις του άρθρου 18 του Ν. 3833/2010 (40 Α') «Προστασία της εθνικής οικονομίας - Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης» (ΦΕΚ 40 Α').

6. Τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (247 Α').

7. Την ισχύουσα εθνική και κοινοτική νομοθεσία που αφορά στην υλοποίηση και διαχείριση και προγραμμάτων.

8. Το άρθρο 14 του Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (267 Α').

9. Την απόφαση της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2005 για την εφαρμογή του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2005) 2673] (2005/842/ΕΚ).

10. Του Π.Δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (194 Α').

11. Την αριθ. 2876/7.10.2009 (2234 Β') απόφαση του Πρωθυπουργού «Αλλαγή τίτλου Υπουργείων».

12. Τις διατάξεις του Π.Δ. 185/2009 « Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε «Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας», μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας - Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας - Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής» (213 Α').

13. Το Π.Δ. 63/2011 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 145/Α').

14. Το Π.Δ. 66/2011 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (148 Α').

15. Την αριθ. Υ350/8.7.2011 (ΦΕΚ 1603/Β') απόφαση του Πρωθυπουργού «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών Φίλιππου Σαχινίδη και Παντελή Οικονόμου».

16. Την αριθ. Β121178/27.5.2011 βεβαίωση της αρμόδιας οικονομικής υπηρεσίας του ΟΑΕΔ, για τη δέσμευση της σχετικής πίστωσης.

17. Την αριθ. 1678/10.5.2011 απόφαση του Δ.Σ. του ΟΑΕΔ (αριθ. συνεδρ. 21/10.5.2011), που μας υποβλήθηκε με το αριθ. Β118881/12.5.2011 έγγραφό του.

18. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας κοινής υπουργικής απόφασης προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Ο.Α.Ε.Δ. (ΚΑΕ 2493), δαπάνη ύψους ενενήντα εκατομμυρίων ευρώ (90.000.000,00 €), η οποία θα αποδοθεί μέσω του αλληλόχρεου λογαριασμού ΙΚΑ/ΕΤΑΜ-ΟΑΕΔ. Για την κάλυψη του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους έχουν προβλεφθεί και δεσμευθεί πιστώσεις ύψους 3.000.000 €. Επίσης, προκαλείται δαπάνη από τη διενέργεια ελέγχων της υλοποίησης του προγράμματος, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να εκτιμηθεί εκ των προτέρων, καθόσον εξαρτάται από πραγματικά γεγονότα (αριθμός πραγματοποιούμενων ελέγχων κ.λπ.), έχουν δε εγγραφεί οι απαιτούμενες πιστώσεις στον προϋπολογισμό του ΟΑΕΔ τρέχοντος έτους (ΚΑΕ 4419), ενώ για τα επόμενα οικονομικά έτη θα ληφθεί μέριμνα για την εγγραφή των αντίστοιχων πιστώσεων στον εν λόγω προϋπολογισμό,

αποφασίζουμε:

Την κατάρτιση προγράμματος επιχορήγησης ασφα-λιστικών εισφορών που αφορά στο Πρόγραμμα «Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα» (Κ.Υ.Α. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 - ΦΕΚ 613/Β'), ως εξής:

Άρθρο 1
Αντικείμενο και στόχος του προγράμματος - Χρηματοδότηση - Πλαίσιο ένταξης

1. Σκοπός του προγράμματος είναι η άμεση αντιμετώπιση της ανεργίας σε ειδικές ομάδες ανέργων που δημιουργείται ή επιτείνεται λόγω της οικονομικής κρίσης και ειδικότερα λόγω της οικονομικής ύφεσης που οδηγεί σε απολύσεις και μείωση της απασχόλησης και την προώθηση τους ή την επαναπροώθησή τους στην απασχόληση μέσα από τη συμμετοχή σε στοχευμένες δράσεις κοινωφελούς χαρακτήρα.

2. α) Σύμφωνα με τη παρ. β του άρθρου 5 της αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης «οι ασφαλιστικές εισφορές (εργοδότη και εργαζομένου) στο σύνολό τους θα καλυφθούν από ειδικό Πρόγραμμα Απασχόλησης του ΟΑΕΔ, που θα καταρτισθεί με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μετά από πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΔ, σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40/Α'/15-3-2010) και του Ν.2956/2001 (ΦΕΚ Α' 258)».

Σύμφωνα με: α) τον Ν. 2956/2001 (ΦΕΚ Α' 258), μεταξύ των σκοπών του ΟΑΕΔ είναι η ενίσχυση, διευκόλυνση της ένταξης και διατήρηση του ανθρώπινου δυναμικού της χώρας στην αγορά εργασίας β) το άρθρο 29 του Ν. 1262/82 για την παροχή κινήτρων ενίσχυσης της Οικονομικής και περιφερειακής ανάπτυξης της χώρας και τροποποίηση συναφών διατάξεων και γ) σύμφωνα με το άρθρο 18 του ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40/Α'/15-3-2010) ο ΟΑΕΔ μπορεί να επιδοτεί μέχρι και το εκατό τοις εκατό (100%) των ασφαλιστικών εισφορών (εργοδοτών και εργαζομένων) για προσλαμβανόμενους μισθωτούς σε επιχειρήσεις και γενικά εργοδότες, βάσει προγραμμάτων απασχόλησης ανέργων που καταρτίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μετά από γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΑΕΔ.

3. Το κόστος υλοποίησης του προγράμματος το οποίο προκηρύσσεται, στα πλαίσια της αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό του Ο.Α.Ε.Δ. (ΚΑΕ 2493), στον οποίο έχουν προβλεφθεί και έχει γίνει δέσμευση της σχετικής πίστωσης, και θα αποδοθεί μέσω του αλληλόχρεου λογαριασμού του ΙΚΑ/ ETAM - ΟΑΕΔ.

Η μέγιστη δαπάνη για την εφαρμογή του προγράμματος θα ανέλθει συνολικά στο ποσό των 90.000.000 ευρώ και κατανέμεται σε ετήσια βάση ως εξής:

Για το έτος 2011: 3.000.000 ευρώ
Για το έτος 2012: 60.000.000 ευρώ
Για το έτος 2013: 27.000.000 ευρώ
Για την κάλυψη του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους έχουν προβλεφθεί και δεσμευθεί πιστώσεις ύψους 3.000.000€.

Επίσης, προκαλείται δαπάνη από τη διενέργεια ελέγχων της υλοποίησης του προγράμματος, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να εκτιμηθεί εκ των προτέρων, καθόσον εξαρτάται από πραγματικά γεγονότα (αριθμός πραγματοποιούμενων ελέγχων κ.λπ.), έχουν δε εγγραφεί οι απαιτούμενες πιστώσεις στον προϋπολογισμό του ΟΑΕΔ τρέχοντος έτος (ΚΑΕ 4419), ενώ για τα επόμενα οικονομικά έτη θα ληφθεί μέριμνα για την εγγραφή των αντίστοιχων πιστώσεων στον εν λόγω προϋπολογισμό.

4. Οι ενισχύσεις που προβλέπονται στην αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, χορηγούνται με βάση την απόφαση της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2005 για την εφαρμογή του άρθρου 86 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2005) 2673] (2005/842/ΕΚ).

Το πρόγραμμα «Δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα», προκηρύσσεται στα πλαίσια της αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και εντάσσεται στα Επιχειρησιακά Προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) τα οποία με τις δράσεις τους υποστηρίζουν την προτεραιότητα 1β του άρθρου 3 του Κανονισμού (ΕΚ) 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Ιουλίου 2006 που συνίσταται στην τόνωση της πρόσβασης στην απασχόληση και της ένταξης στην αγορά εργασίας των αιτούντων εργασία και των ανενεργών ατόμων, στην πρόληψη της ανεργίας, ιδίως της μακροχρόνιας ανεργίας και της ανεργίας των νέων, στην ενθάρρυνση της ενεργού συμμετοχής του γηράσκοντος εργατικού δυναμικού και της παράτασης του επαγγελματικού βίου, καθώς και στην αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας.

Άρθρο 2 Δικαιούχοι

Δικαιούχοι της πράξης είναι οι εργοδότες που έχουν ενταχθεί στο Πρόγραμμα «Δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα», που καταρτίζονται με βάση την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.).

Άρθρο 3 Ωφελούμενοι

Ωφελούμενοι είναι τα άτομα που έχουν προσληφθεί στα πλαίσια του Προγράμματος «Δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα», που καταρτίζονται με βάση την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/ 15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.).

Άρθρο 4 Διαδικασία υπαγωγής δικαιούχων

1. Μετά την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, σύμφωνα με το άρθρο 10 της παρούσας, οι δικαιούχοι που έχουν ενταχθεί στο Πρόγραμμα «Δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα», που καταρτίζονται με βάση την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.), υποβάλλουν ηλεκτρονικά αίτηση υπαγωγής η οποία είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα του Οργανισμού (www.oaed.gr) και την αποστέλλουν μέσω του συστήματος ηλεκτρονικών αιτήσεων (http://ait.oaed.gr/) στο ΚΠΑ ή ΚΠΑ2, στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται ο δικαιούχος επιλέγοντας από τη σχετική στήλη.

Επιπλέον, οι δικαιούχοι οφείλουν να υποβάλλουν υπεύθυνη δήλωση βάσει του προτύπου που είναι αναρτημένο στην ως άνω ιστοσελίδα όπου θα βεβαιώνεται ο αριθμός του επιχορηγούμενου προσωπικού, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για υπαγωγή στο πρόγραμμα και θα δηλώνει ότι έλαβε γνώση των όρων του προγράμματος, τους οποίους αποδέχεται και πληροί.

2. Η υποβολή των αιτήσεων μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω του ΚΠΑ ή ΚΠΑ 2 στην περίπτωση που ο δικαιούχος δεν έχει πρόσβαση στο διαδίκτυο.

3. Μετά την αποδοχή της ηλεκτρονικής αίτησης από το σύστημα υποβολής των ηλεκτρονικών αιτήσεων του
Οργανισμού, για την οποία ενημερώνεται ηλεκτρονικά ο δικαιούχος, οφείλει εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών να προσκομίσει στην Υπηρεσία (ΚΠΑ ή ΚΠΑ 2):

α) αντίγραφο της ανωτέρω ηλεκτρονικής αίτησης και υπεύθυνης δήλωσης στις οποίες θα έχει τεθεί η υπογραφή του νόμιμου εκπρόσωπου και η σφραγίδα του δικαιούχου φορέα,

β) την εγκριτική απόφαση υπαγωγής ή ένταξης στο Πρόγραμμα «Δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε τοπικό επίπεδο μέσω προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα», που καταρτίζονται με βάση την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.) και γ) την -τυχόν- αναγγελία πρόσληψης του επιχορηγούμενου ατόμου - ωφελούμενου ή των επιχορηγούμενων ατόμων - ωφελουμένων. Ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας ταυτόχρονα με την παραλαβή των ανωτέρω θα προβαίνει στην έκδοση εγκριτικής απόφασης, η οποία θα κοινοποιείται άμεσα στον δικαιούχο.

Μετά την εγκριτική απόφαση της αρμόδιας Υπηρεσίας του ΟΑΕΔ, ο υπεύθυνος διαχειριστής ενημερώνει το σύστημα ότι η αίτηση περνάει στο στάδιο της «έγκρισης» και ολοκληρώνει την έγκριση στο σύστημα.

Άρθρο 5 Ποσό και διάρκεια της επιχορήγησης 

1. Ποσό επιχορήγησης
Όσον αφορά τους ασφαλισμένους στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ως ποσό επιχορήγησης ορίζεται το ποσό που αντιστοιχεί στο ύψος των κάθε είδους μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών (εργοδοτών και εργαζομένων) για όλους τους κλάδους κύριας ασφάλισης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, της επικουρικής ασφάλισης του ΕΤΕΑΜ, καθώς και των ασφαλιστικών εισφορών εκείνων που το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ εισπράττει ή συνεισπράττει υπέρ Φορέων και Κλάδων Κοινωνικής Ασφάλισης και των λοιπών ταμείων ασφάλισης.
Για τους εργαζόμενους, που αντί του ΕΤΕΑΜ, ασφαλίζονται σε άλλα Επικουρικά Ταμεία, ως ποσό επιχορήγησης ορίζεται το ποσό που αντιστοιχεί στο ύψος των αντίστοιχων μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών (εργοδοτών και εργαζομένων) για όλους του κλάδους κύριας ασφάλισης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ των μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών των αντίστοιχων Επικουρικών Ταμείων, καθώς και των ασφαλιστικών εισφορών εκείνων που το ΙΚΑ εισπράττει ή συνεισπράττει υπέρ Φορέων και Κλάδων Κοινωνικής Ασφάλισης.

Επίσης, ως ποσό επιχορήγησης ορίζεται επιπλέον το ποσό που αντιστοιχεί στο ύψος των ασφαλιστικών εισφορών, των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα και των επιδομάτων αδείας, για τους μήνες που αυτά καταβάλλονται (κατά τη διάρκεια του προγράμματος)

Τα αναφερόμενο ποσό επιχορήγησης αποδίδεται μέσω της χρέωσης του αλληλόχρεου λογαριασμού ΙΚΑ-ΕΤΑΜ/ΟΑΕΔ και της αντίστοιχης πίστωσης του λογαριασμού του εργοδότη.

Όσον αφορά στην κατηγορία των ωφελουμένων, οι οποίοι ασφαλίζονται στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία (κύριας και επικουρικής ασφάλισης) πλην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ως ποσό επιχορήγησης ορίζεται το ποσό που αντιστοιχεί στο ύψος των μηνιαίων ασφαλιστικών εισφορών (εργοδοτών και εργαζομένων), το οποίο δεδομένου ότι δεν ικανοποιείται μέσω του αλληλόχρεου, θα καταβάλλεται απευθείας στον δικαιούχο.

2. Διάρκεια επιχορήγησης
Η συνολική διάρκεια του προγράμματος είναι ίση με το χρονικό διάστημα του σχετικού προγράμματος ένταξης με βάση την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.).

Άρθρο 6 Όροι και διαδικασία επιχορήγησης

1. Όροι
Κάθε άτομο που υπάγεται στο πρόγραμμα επιχορηγείται από την ημερομηνία πρόσληψής του, και για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η απασχόλησή του, όπως αυτή ορίζεται από τις σχετικές προσκλήσεις, σύμφωνα με την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.).

2. Υποβολή αίτησης
Εντός των πρώτων τριάντα (30) ημερών, που ακολουθούν τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της Α.Π.Δ. του κάθε τριμήνου, ο δικαιούχος υποβάλλει την αίτηση με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την καταβολή της επιχορήγησης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 της παρούσης.

Η αρμόδια Υπηρεσία θα προβαίνει στην καταβολή της επιχορήγησης αφού ελέγξει τα κάτωθι δικαιολογητικά που υποβάλλει:

α) Την εγκριτική απόφαση υπαγωγής στο ανωτέρω πρόγραμμα, σύμφωνα με την αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης από τον οικείο φορέα, από την Διαχειριστική Αρχή (Δ.Α.) και τις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.).

β) Έντυπη Κατάσταση που θα περιλαμβάνει:

• το ονοματεπώνυμο των επιχορηγουμένων βάσει του προγράμματος,
• Α.Μ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ επιχορηγουμένων,
• τη χρονολογία πρόσληψής τους,
• τα ημερομίσθια που πραγματοποιήθηκαν κατά μήνα,
• το συνολικό μηνιαίο ακαθάριστο ποσό που δικαιούται ο εργαζόμενος,
• το ποσό που αντιστοιχεί στις μηνιαίες εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές με τα αντίστοιχα ποσοστά εισφορών, όπως εμφανίζονται στις Α.Π.Δ,
• το μηνιαίο ποσό επιχορήγησης, με το οποίο βαρύνεται ο αλληλόχρεος λογαριασμός ΙΚΑ-ΟΑΕΔ, σύμφωνα με το πρόγραμμα,
• το μηνιαίο ποσό επιχορήγησης, που καταβάλλεται εκτός του αλληλόχρεου λογαριασμού ΙΚΑ-ΟΑΕΔ,
• στήλη της υπεύθυνης δήλωσης με τις υπογραφές των επιχορηγουμένων ότι απασχολήθηκαν και πληρώθηκαν το χρονικό διάστημα για το οποίο ζητείται η επιχορήγηση

γ) Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.), η οποία μπορεί να υποβληθεί και σε ηλεκτρονική μορφή, συνοδευόμενη με υπεύθυνη δήλωση στην οποία θα δηλώνεται ότι τα στοιχεία που εμπεριέχονται είναι αληθή (για τους ασφαλισμένους στο ΙΚΑ).

Ο δικαιούχος, όσον αφορά στην κατηγορία των ωφελουμένων οι οποίοι δεν υπάγονται στην κύρια ασφάλιση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, θα προσκομίζει αντίγραφα γραμματίων είσπραξης από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα, σύμφωνα με την κείμενη ασφαλιστική νομοθεσία.

δ) Βεβαίωση ασφαλιστικής και φορολογικής ενημερότητας ή βεβαίωση οφειλής όπου απαιτείται. Σύμφωνα με τις αριθ. ΔΙΑΔΠ/Α'/10067/20 07 και ΔΙΑΔΠ/ Φ.Α.1.1/2407/26/01/2009 ΚΥΑ τα παραπάνω δικαιολογητικά αναζητούνται αυτεπάγγελτα από την αρμόδια για την έκδοση της διοικητικής πράξης Υπηρεσία.

ε) Αντίγραφο κατάστασης του προσωπικού και προγραμμάτων ωρών εργασίας θεωρημένη από το Σ.ΕΠ. Ε. στην οποία να φαίνονται οι ώρες απασχόλησης του μισθωτού ημερησίως.

στ) Τιμολόγιο με το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσό της επιχορήγησης.

3. Διενέργεια ελέγχων
Ύστερα από την υποβολή της αίτησης για καταβολή της επιχορήγησης, πραγματοποιείται επιτόπιος έλεγχος, μετά την απόφαση ανάθεσης από την αρμόδια Διεύθυνση Διοικητικού, σε ελεγκτές προκειμένου να ελεγχθεί αν ο δικαιούχος τηρεί τους όρους του προγράμματος (απασχόληση του επιχορηγούμενου προσωπικού κλπ).

Οι ελεγκτές κατά τη διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων των δικαιούχων στο πρόγραμμα θα ελέγχουν εάν έχουν καταβληθεί οι απαιτητές ασφαλιστικές εισφορές ή έχουν ρυθμιστεί και θα διατυπώνεται στην έκθεση ελέγχου στο πεδίο «παρατηρήσεις».

Για τους επιτόπιους ελέγχους που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης του προγράμματος, η αρμόδια Υπηρεσία του Ο.Α.Ε.Δ. συντάσσει σχετικές εκθέσεις στις οποίες καταγράφονται με λεπτομέρεια αν τηρούνται οι όροι της ένταξης, τις οποίες διατηρεί στο φάκελο του δικαιούχου ο οποίος βρίσκεται στις Υπηρεσίες Απασχόλησης του Ο.Α.Ε.Δ. και περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία που αφορούν στη σχέση του δικαιούχου με το συνολικό πρόγραμμα, ξεκινώντας από την αίτηση και μέχρι τη λήξη του χρόνου διατήρησης του προσωπικού, όπως παραστατικά δαπανών, τόσο του δικαιούχου, όσο και της Υπηρεσίας που καταβάλλει την επιχορήγηση, διοικητικές πράξεις της Υπηρεσίας, όπως εγκριτικές αποφάσεις, αποφάσεις έναντι πιθανών ενστάσεων, εκθέσεις ελέγχων κλπ. Αντίγραφο της έκθεσης παραδίδεται στον δικαιούχο.

Οι ελεγχόμενοι δικαιούχοι υποχρεούνται:

• Να παρέχουν κάθε δυνατή βοήθεια, κατά τον έλεγχο, στους ελεγκτές υπαλλήλους.
• Να τηρούν τα αποδεικτικά στοιχεία και έγγραφα που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση για τουλάχιστον δέκα (10) χρόνια από την ημερομηνία υπαγωγής στο πρόγραμμα.

Προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα των ενεργειών, λαμβάνονται όλα τα αναγκαία μέτρα για:
- την πιστή τήρηση των Εθνικών και Κοινοτικών Κανόνων, στα πλαίσια των οποίων λειτουργεί το πρόγραμμα.
- Την πρόληψη ή την εξακρίβωση τυχόν παραβάσεων, καθώς και την επιβολή κυρώσεων.

Για την ομαλή πορεία των προγραμμάτων την επίτευξη των στόχων τους, θα παρακολουθούνται:
- οι δεσμευθείσες θέσεις
- οι καλυφθείσες θέσεις, οι οποίες προκύπτουν μετά την έκδοση των εγκριτικών αποφάσεων
- η καταβολή των επιχορηγήσεων κ.λπ.

Η οικονομική διαχείριση του προγράμματος διενεργείται, στην Υπηρεσία υλοποίησης του προγράμματος, μέσω ξεχωριστής λογιστικής μερίδας στην οποία καταχωρούνται, διακριτά για κάθε δικαιούχο, όλες οι πληρωμές που πραγματοποιούνται με τα διακριτικά χαρακτηριστικά των αντίστοιχων παραστατικών τους (ημερομηνία, είδος και αριθμός παραστατικού, κατηγορία, ποσό και αιτιολογία δαπάνης).

Οι έλεγχοι του προγράμματος θα διενεργούνται από υπαλλήλους του ΟΑΕΔ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην κοινή υπουργική απόφαση αριθ. 2/34255/0022/6-6-2001, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, καθώς και της αριθμό 2854/1-7-2008 απόφασης του Δ.Σ. του ΟΑΕΔ.

4. Καταβολή της επιχορήγησης
Η Υπηρεσία (ΚΠΑ ή ΚΠΑ2) ύστερα από το σχετικό έλεγχο των δικαιολογητικών και αφού διαπιστώσει ότι πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις του προγράμματος, προβαίνει στην έκδοση σχετικής εγκριτικής απόφασης για την καταβολή της επιχορήγησης, την οποία κοινοποιεί στο Υποκατάστημα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που ανήκει η έδρα του δικαιούχου, προκειμένου να αποδοθεί η επιχορήγηση μέσω του αλληλόχρεου λογαριασμού (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ/ΟΑΕΔ) και ταυτόχρονα υποβάλλει στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση για ενταλματοποίηση της δαπάνης. την εγκριτική απόφαση με τα σχετικά δικαιολογητικά. Το Υποκατάστημα του ΙΚΑ θα κοινοποιεί στο ΚΠΑ ή ΚΠΑ2 χρηματικό κατάλογο, στον οποίο θα αποτυπώνεται το σύνολο των ασφαλιστικών εισφορών, που αντιστοιχεί στο ποσό της επιχορήγησης, για την πίστωση του λογαριασμού του δικαιούχου και χρέωση του αλληλόχρεου λογαριασμού (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ/ΟΑΕΔ).

Ως τρίμηνα, για την υλοποίηση του συγκεκριμένου προγράμματος θεωρούνται τα τρίμηνα για τα οποία υπάρχει υποχρέωση του εργοδότη υποβολής Α.Π.Δ. (Ιανουάριος έως Μάρτιος, Απρίλιος έως Ιούνιος, Ιούλιος έως Σεπτέμβριος, Οκτώβριος έως Δεκέμβριος).

Άρθρο 7 Δεσμεύσεις - Διακοπή της επιχορήγησης.

Όσον αφορά στις Δεσμεύσεις και στην Διακοπή της επιχορήγησης ισχύουν αντίστοιχα τα οριζόμενα στο άρθρο 9 της αριθ. 1.5131/οικ.3.949/14.4.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 613/Β'/15-4-2011) των Υπουργών Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, και στις σχετικές προσκλήσεις της Διαχειριστικής Αρχής (Δ.Α.) ή των Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.).

Συγκεκριμένα οι δικαιούχοι υποχρεούνται να υλοποιήσουν το εγκεκριμένο πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα σύμφωνα με τον προσδιορισμένο σε αυτό αριθμό επιχορηγούμενων θέσεων εργασίας και να διατηρήσουν τις θέσεις αυτές καθ' όλη τη διάρκεια της υλοποίησής του.

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος μειώσει το επιχορηγούμενο προσωπικό του και εφόσον δεν το αντικαταστήσει μέσα σε τριάντα (30) ημέρες, το πρόγραμμα θα διακόπτεται κατά τόσες θέσεις εργασίας όσες μειώθηκε το προσωπικό, δίχως άλλες επιπτώσεις για τον δικαιούχο, κατόπιν σύμφωνης γνώμης της οικείας Διαχειριστικής Αρχής/ΕΦΔ.

Άρθρο 8 Παραγραφή αξίωσης

Σε περίπτωση εκπρόθεσμης υποβολής των δικαιολογητικών για καταβολή της επιχορήγησης πέραν της προθεσμίας των τριάντα (30) ημερών του μήνα που ακολουθεί τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της Α.Π.Δ. του κάθε τριμήνου, τότε η αξίωσή του για το συγκεκριμένο ποσό παραγράφεται χωρίς διακοπή της επιχορήγησης, με απόφαση του Προϊσταμένου της αρμόδιας Υπηρεσίας Απασχόλησης του Οργανισμού, εφόσον εξακολουθούν να τηρούνται οι όροι και προϋποθέσεις του συνολικού προγράμματος.

Είναι δυνατή η επιμήκυνση της ως άνω προθεσμίας, κατά εξήντα (60) ημέρες, μετά από απόφαση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας.

Άρθρο 9 Επίλυση διαφορών

Οποιαδήποτε διαφορά προκύψει μεταξύ των δικαιούχων και των Υπηρεσιών Απασχόλησης του ΟΑΕΔ, θα επιλύεται με απόφαση της Ειδικής Επιτροπής Ενστάσεων.

Οι ενστάσεις θα υποβάλλονται στην αρμόδια Υπηρεσία εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση της απορριπτικής απόφασης.

Άρθρο 10 Τελικές Διατάξεις

1. Με δημόσια πρόσκληση που εκδίδεται με απόφαση του Διοικητή του Οργανισμού προσδιορίζεται η ημερομηνία έναρξης της υποβολής των ηλεκτρονικών αιτήσεων για υπαγωγή στο πρόγραμμα και εξειδικεύονται οι όροι και οι προϋποθέσεις καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια του προγράμματος.

Με απόφαση του Διοικητή του Οργανισμού ορίζεται, αντίστοιχα η ημερομηνία λήξης της υποβολής των ηλεκτρονικών αιτήσεων για υπαγωγή στο πρόγραμμα.

2. Περαιτέρω λεπτομέρειες εφαρμογής του προγράμματος, εξειδικεύονται με αποφάσεις του Δ.Σ. του ΟΑΕΔ.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 15 Σεπτεμβρίου 2011

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΑΝΑΠΛ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ

ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΥΜΑΝΗΣ