Δ.ΟΡΓ.Β.1079104 ΕΞ 10.6.2015 Τροποποίηση της αριθ. Δ.ΟΡΓ.Β.1022655ΕΞ2015/18-2-2015 (ΑΔΑ:ΒΧΙΞΗ-ΒΦΓ) απόφασης της Γενικής Γραμματέως της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Διοικούσας Επιτροπής στην Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων (Γ.Γ.Δ.Ε.) του Υπουργείου Οικονομικών, του Έργου «Ανάπτυξη Βαθμολογίου του Προσωπικού της Γ.ΓΔ.Ε».

1.Τα μέλη των Συμβουλίων και Επιτροπών ορίζονται με απόφαση του Υπουργού των Οικονομικών ή, κατά περίπτωση, του αρμόδιου Νομάρχη, μέσα στο μήνα Δεκέμβριο του τελευταίου έτους της θητείας τους. Με την ίδια απόφαση ορίζονται υποχρεωτικά και τα αναπληρωματικά μέλη αυτών. Όπου, στα κατ’ ιδίαν Συμβούλια και Επιτροπές, προβλέπεται η συμμετοχή υπαλλήλων ή προσώπων, εκτός του Υπουργείου Οικονομικών, αυτοί ορίζονται από τον αρμόδιο Υπουργό ή από το, Κατά περίπτωση, αρμόδιο Όργανο ή το δικαστή που προβλέπεται στο άρθρο 41 παρ. 3 του Ν.1756/1986 (Φ.Ε.Κ..35/Α). Η θητεία Των τακτικών και αναπληρωματικών μελών των Συμβουλίων και Επιτροπών είναι διετής, εκτός αν διαφορετικό ορίζεται στα κατ’ ιδίαν άρθρα Όσο διαρκεί η θητεία τους δεν επιτρέπεται αντικατάσταση παρά μόνο για εύλογη αιτία. Μέλος που ορίστηκε σε αντικατάσταση άλλου, διανύει το υπόλοιπο της θητείας, Μέλος, που εξάντλησε τη θητεία του, μπορεί να οριστεί και πάλι.

Οι ίδιες ανωτέρω διατάξεις ισχύουν και για το Γραμματέα.

2.Η συμμετοχή αναπληρωματικού μέλους επιτρέπεται μόνο, σε περίπτωση έλλειψης, απουσίας ή κωλύματος του τακτικού μέλους. Για τη συμμετοχή αναπληρωματικού μέλους γίνεται ρητή μνεία στα πρακτικά. Μέλη Συμβουλίων και Επιτροπών που συνδέονται μεταξύ τους με συγγένεια, μέχρι και τέταρτο αριθμό εξ αίματος ή αγχιστείας , δεν μπορούν να μετέχουν στην ίδια συνεδρίαση.

3.Το συλλογικό όργανο, στο οποίο μετέχουν μέλη που εκλέγονται, ή υποδεικνύονται από τρίτους, λογίζεται ότι έχει συγκροτηθεί και μπορεί να λειτουργήσει και όταν μερικά από τα μέλη του, τακτικά ή αναπληρωματικά, δεν έχουν εκλεγεί ή υποδειχθεί αν και έχει ζητηθεί η εκλογή ή υπόδειξή τους. Το συλλογικό όργανο μπορεί να λειτουργήσει με ελλιπή συγκρότηση, όχι όμως πέρα από ένα τρίμηνο, και όταν κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του μέλη του πέθαναν ή δεν αποδέχτηκαν το διορισμό τους ή αποχώρησαν για οποιοδήποτε λόγο. Στις περιπτώσεις των δυο προηγούμενων εδαφίων τα λοιπά μέλη πρέπει να επαρκούν ώστε να υπάρχει απαρτία, η οποία υπολογίζεται στο σύνολο των μελών του συλλογικού οργάνου (άρθρο 19 παρ. 2 Ν.1599/1986).

4.Κανείς δεν μπορεί να μετέχει σε συλλογικό όργανο με περισσότερες από μία ιδιότητες (άρθρο 19 παρ. 3 Ν.1599/1986).

5.Η από οποιοδήποτε λόγο απώλεια της υπαλληλικής ή επαγγελματικής ή άλλης ιδιότητας, με την οποία ή λόγω της οποίας διορίστηκε ένα πρόσωπο ως μέλος συλλογικού οργάνου, δεν επηρεάζει τη νόμιμη σύνθεση του οργάνου, στο οποίο εξακολουθεί να μετέχει το μέλος έως ότου αντικατασταθεί, όχι όμως για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του τριμήνου. Η διάταξη αυτή δεν έχει εφαρμογή όταν η απώλεια της ιδιότητας οφείλεται σε ποινική ή πειθαρχική καταδίκη (άρθρο 19 παρ. 4 Ν.1599/1986).

6.Τα Συμβούλια και οι Επιτροπές βρίσκονται σε απαρτία, αν ο αριθμός των παρόντων μελών είναι μεγαλύτερος των απόντων. Τα τριμελή Συμβούλια και Επιτροπές συνεδριάζουν, αν είναι παρόντα όλα τα μέλη τους.

7.Τα συμβούλια και οι επιτροπές συνεδριάζουν στο κατάστημα που ορίζεται με τις αποφάσεις ορισμού των μελών. Η κλήτευση, στην οποία αναγράφονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, επιδίδεται με απόδειξη, με οποιοδήποτε δημόσιο ή δημοτικό όργανο σε κάθε τακτικό και αναπληρωματικό μέλος, δύο τουλάχιστον μέρες, πριν από την ορισμένη μέρα συνεδρίασης.

8. Κλήτευση των μελών (τακτικών η αναπληρωματικών) συλλογικού οργάνου δεν απαιτείται όταν έχουν προκαθοριστεί τακτές ημέρες συνεδριάσεων, όταν το μέλος έχει δηλώσει από πριν ότι κωλύεται να συμμετάσχει ή όταν υπάρχει αντικειμενική αδυναμία συμμετοχής του. Η κλήτευση, όπου απαιτείται, γίνεται από τον πρόεδρο ή το γραμματέα του οργάνου. Η κλήτευση μπορεί να γίνει και με τηλεφώνημα ή τnλεγράφημα. Στις περιπτώσεις αυτές αποδεικνύεται από σχετική σημείωση σε ειδικό βιβλίο, η οποία πρέπει να φέρει χρονολογία και υπογραφή του προσώπου που έκανε την κλήτευση (αρθρ. 19 παρ. 5 Ν.1599/1986). Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις που εκτιμώνται από τον πρόεδρο, η κλήτευση, στην οποία γίνεται μνεία για το κατεπείγον, μπορεί να επιδίδεται την προηγούμενη της ημέρας συνεδρίασης.

9.Τα θέματα που εισάγονται στα Συμβούλια και Επιτροπές εισηγούνται οι αρμόδιοι καθ’ όλη προϊστάμενοι Διευθύνσεων, Τμημάτων ή Γραφείων, καθώς και οι νόμιμοι αναπληρωτές αυτών, εκτός αν διαφορετικά ορίζεται σε κάθε συλλογικό όργανο. Ο Πρόεδρος μπορεί να ορίζει σαν Εισηγητή και μέλος του Συμβουλίου ή της Επιτροπής.

10. Χρέη Γραμματέα των Συμβουλίων και Επιτροπών και αναπληρωτή αυτού αναθέτονται, με απόφαση του Υπουργού των Οικονομικών, σε υπαλλήλους του Υπουργείου, αν πρόκειται για συλλογικά όργανα των Κεντρικών Υπηρεσιών αυτού, ή με απόφαση του Νομάρχη, αν πρόκειται για συλλογικά όργανα περιφερειακών υπηρεσιών της αρμοδιότητάς του.

11. Οι συνεδριάσεις τω συμβουλίων και επιτροπών δεν είναι δημόσιες. Ο Πρόεδρος συμβουλίου ή Επιτροπής μπορεί να καλεί στις συνεδριάσεις οποιοδήποτε υπάλληλο ή μειοδότη για παροχή, πληροφοριών , σε σχέση με τα συζητούμενα θέματα.

12.Το συλλογικό όργανο, εφόσον υπάρχει απαρτία, αποφασίζει με πλειοψηφία των παρόντων μελών, εκτός αν ο νόμος απαιτεί μεγαλύτερη πλειοψηφία. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου (άρθρο 19 παρ. 6 Ν.1599/1986).

13.Οι αποφάσεις ή γνωμοδοτήσεις των συμβουλίων και επιτροπών, οι οποίες πρέπει να είναι ειδικά αιτιολογημένες, λαμβάνοντα με φανερή ψηφοφορία. Αν υπάρχουν περισσότερες από δύο γνώμες, αυτοί που ακολουθούν την ασθενέστερη οφείλουν να προσχωρήσουν σε μία των επικρατέστερων για το σχηματισμό πλειοψηφίας. Αν περισσότερες των ασθενέστερων γνωμών συγκεντρώσουν ίσο αριθμό ψήφων, καθορίζεται, ύστερα από ψηφοφορία, ο αποκλεισμός της μιας απ αυτές και αυτοί ή αυτός που ακολουθεί αυτή οφείλουν να προσχωρήσουν σε μια των άλλων γνωμών, μέχρι του σχηματισμού πλειοψηφίας.

14. Δεν επηρεάζουν τη νομιμότητα της σύνθεσης ούτε προκαλούν ακυρότητα των Πράξεων του συλλογικού ορφανό : α) Η εσφαλμένη μνεία ή παράλειψη αναγραφής στο κείμενο της πράξης ή τον πρακτικού στοιχείων που δεν έχουν σχέση με το περιεχόμενο της κρίσης, όπως είναι πράξεις συγκρότησης του οργάνου και διορισμού των μελών, οι διατάξεις που καθορίζουν τη σύνθεση, το όνομα του εισηγητή στην υπόθεση, συγκεκριμένη υπαλληλική ή επαγγελματική ιδιότητα των μελών, ο τόπος της κατοικίας της διαμονής ή του πατρώνυμου του μέλους, το κώλυμά του να παραστεί, ο λόγος για τον οποίο έγινε η αναπλήρωση του μέλους.

β) Η μεταβολή της σύνθεσης του συλλογικού Οργάνου σε διαδοχικές συνεδριάσεις. Στην περίπτωση αυτή αποφασίζουν τα μέλη που μετέχουν στην τελευταία συνεδρίαση, αφού ενημερωθούν. Από τη συμμετοχή των μελών στη λήψη της απόφασης τεκμαίρεται ότι έχουν ενημερωθεί.

γ) Η συμμετοχή σε δευτεροβάθμιο συλλογικό όργανο ενός μέλους από εκείνα που μετείχαν στο πρωτοβάθμιο συλλογικό όργανο, εκτός αν ειδική διάταξη επιτρέπει τη συμμετοχή περισσότερων.

δ) Η συμμετοχή σε συλλογικό όργανο προσώπου που είχε εκφέρει γνώμη για το κρίσιμο θέμα, είτε διότι του είχε ζητηθεί από την προϊσταμένη του αρχή είτε διότι η έκφραση της γνώμης προβλέπεται από Νόμο.

ε) Η παρουσία τρίτων μη μελών του συλλογικού οργάνου σε φάσεις της συνεδρίασης προηγούμενες από τη συζήτηση κατά την οποία το όργανο έλαβε την απόφαση (άρθρο 19 παρ. 9 Ν.1599/1986).

15.Οι διατάξεις της Διοικητικής, πολιτικής ή ποινικής δικονομίας εφαρμόζονται στα συλλογικά όργανα μόνο όπου ο νόμος ρητά παραπέμπει σ’ αυτές (άρθρο 19 παρ. 8 Ν.1599/1986).

16.Οι αποφάσεις γνωμοδοτήσεις των Συμβουλίων και Επιτροπών διατυπώνονται σε πρακτικά, που υπογραφονται από τον Πρόεδρο και τον Γραμματέα.

Στα πρακτικά αναγράφονται τα ονόματα όλων των μελών και του Γραμματέα, που συμμετείχαν στη συνεδρίαση, αναφέρεται ρητά η απουσία ή το κώλυμα τακτικού μέλους ή του Γραμματέα και η συμμετοχή του αναπληρωτή και καταχωρίζονται σ’ αυτά οι γνώμες των μελών, που το μειοψήφισαν.

17.Η υπογραφή του προέδρου ή του αναπληρωτή του αρκεί για την υπόσταση κάθε πράξης του συλλογικού οργάνου (άρθρο 19 παρ. 7 Ν.1599/1986).

18. Κάθε Συμβούλιο ή Επιτροπή, για την άσκηση των αρμοδιοτήτων του, αλληλογραφεί απευθείας με τις δημόσιες αρχές, νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που υποχρεωτικά παρέχουν τις πληροφορίες και τα στοιχεία, που ζητούνται.

19.Για κάθε σύμβουλο και Επιτροπή τηρούνται από το Γραμματέα τα κατωτέρω βιβλία:

α)Βιβλίο πρωτοκόλλου εγγράφων.

β)Βιβλίο διεκπεραίωσις εγγράφων.

γ)Βιβλίο πρακτικών των συνεδριάσεων.

δ)Βιβλίο κλητεύσεων (άρθρου 19 παράγραφος 5 Ν.1599/1986).

Τα ανωτέρω βιβλία αριθμούνται και μονογράφονται κατά φύλλο, από τον Γραμματέα, θεωρούνται δε από τον Πρόεδρο, στο τελευταίο φύλλο τους.

Τα πρακτικά μπορεί να τηρούνται, κατά την κρίση του Προέδρου, σε κινητά φύλλα, κατά χρονολογική σειρά συνεδριάσεων και στο τέλος του χρόνου βιβλιοδετούνται, στην περίπτωση όμως αυτή, όλα τα φύλλα των τακτικών μονογράφονται και από τον Πρόεδρο.

ΠΡΟΣΟΧΗ! Καταργήθηκε από την παράγραφο 4 του άρθρου 5 της απόφασης 1078204/927/0006Α/92:

Κεφάλαιο Β' Κατάργηση Συλλογικών Οργάνων

Άρθρο 5

παρ. 4. Η Επιτροπή Συμβιβαστικού Προσδιορισμού Αποζημίωσης από Απαλλοτριούμενα Ακίνητα, που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 11 του Α.Ν. 1731/39 ΦΕΚ 192/Α, του άρθρου 15 του Ν. Δ/τος 797/71 ΦΕΚ 1/Α και των άρθρων 89 και 105 του Π. Δ/τος 284/88 ΦΕΚ 128/Α. 

1. Οι Ευκαιριακές Επιτροπές, Ομάδες Εργασίας και λοιπά συλλογικά όργανα, που δεν αναφέρονται στο παρόν Προεδρικό Διάταγμα και διατηρήθηκαν με τις υπ’ αριθμ. 0.208/181/26.4.1982 (Φ.Ε.Κ.. 214/B), 0.335/217/24.6.1982 (Φ.Ε.Κ..433/Β), 0.211/326/24.6.1982 (Φ.Ε.Κ..433/Β) και 0.536/273/21.10.1982 (Φ.Ε.Κ..837/Β) κοινές κανονιστικές αποφάσεις των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και Οικονομικών εξακολουθούν να λειτουργούν, μέχρι να ολοκληρώσουν την αποστολή τους.

2. Ο Υπουργός των Οικονομικών μπορεί, για τη μελέτη ειδικών θεμάτων, να συνιστά Ομάδες Εργασίας από υπαλλήλους του Υπουργείου και άλλα κατά την κρίση του κατάλληλα πρόσωπα. Εφόσον κρίνεται αναγκαίο, στις Ομάδες αυτές μετέχουν και εκπρόσωπων επαγγελματικών και λοιπών Επιμελητηρίων της Ελλάδας, καθώς και ειδικοί επιστήμονες (άρθρο 9 παρ. 2 14.1160/1981 Φ.Ε.Κ.. 147/A).

Οι εκπρόσώποι των Επιμελητηρίων προτείνονται από τις διοικήσεις αυτών. Μόνο στους εκπροσώπους των επαγγελματικών οργανώσεων και Επιμελητηρίων καθώς και στους ειδικούς επιστήμονες καταβάλλεται αποζημίωση σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (άρθρο 9 παρ. 2 14.1160/1981 Φ.Ε.Κ..147/Α).

3. Συστήνονται Συντονιστικές Συσκέψεις των Προϊσταμένων των Διευθύνσεων της Κ.Υ. και των Ειδικών Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών, η σύνθεση των οποίων και η γραμματειακή εξυπηρέτηση ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Στις Συσκέψεις αυτές, Προεδρεύει ο Υπουργός ή ο Αναπληρωτής Υπουργός ή ο Υφυπουργός ή ο Γενικός Γραμματέας ή ένας από τους Προϊστάμενους των Υπηρεσιών ή Ειδικούς Συμβούλους ή Συνεργάτες του Υπουργείου Οικονομικών.

Επίσης μπορούν να συμμετέχουν προσκαλούμενοι και Προϊστάμενοι των περιφερειακών υπηρεσιών του Υπουργείου, καθώς και εκπρόσωποι των εργαζομένων, οριζόμενοι από τις διοικήσεις τους.

Σκοπός των Συντονιστικών Συσκέψεων είναι η παροχή συμβουλευτικής γνώμης στην Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου πάνω στα παρακάτω θέματα:

α)Τη χάραξη των κατευθυντήριων γραμμών για την επίτευξη των στόχων του Προγράμματος δράσης του Υπουργείου.

β)Το συντονισμό προγραμμάτων (μακροπρόθεσμων και βραχυπρόθεσμων) του Υπουργείου, καθώς και τον επαναπροσδιορισμό αυτών σε περιπτώσεις απόκλισης από τους αρχικούς στόχους.

γ)Το συντονισμό των υπηρεσιακών μονάδων του Υπουργείου για την επίτευξη των στόχων και την εφαρμογή του Προγράμματος δράσης του Υπουργείου.

δ)Εισήγηση για τον προγραμματισμό εκσυγχρονισμού του εξοπλισμού του Υπουργείου.

ε)Εισήγηση μέτρων για τη σωστή λειτουργία του Υπουργείου.

4.Ολομέλειες: Το σύνολο των υπαλλήλων κάθε υπηρεσιακής μονάδας αποτελεί ιδιαίτερο συλλογικό όργανο με την επωνυμία “Ολομέλεια”.

Η λειτουργία και οι αρμοδιότητες των Ολομελειών τους καθορίζονται, με τις Εγκυκλίους διαταγές του Υπουργού Οικονομικών, σχετικά με την καθιέρωση μηνιαίων συγκεντρώσεων όλων των υπαλλήλων κάθε μονάδας, καθώς και με κάθε άλλη απόφαση του Υπουργού των Οικονομικών, η οποία εκδίδεται μετά από σχετική Εισήγηση του Β’ Τμήματος της Διεύθυνσης Οργάνωσης του Υπουργείου. 

Από την έκδοση του παρόντος καταργούνται το Π.Δ. 284/1988 (ΦΕΚ Α’ 128) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει πλην των άρθρων 88 έως 128, το Π.Δ. 551/1988 (ΦΕΚ Α’ 259) «Οργανισμός Νομαρχιών (Οργάνωση Οικονομικών Υπηρεσιών)», τα άρθρα 6 έως 13, 34 και η παράγραφος Ι του άρθρου 66 του Π.Δ. 178/2000 (ΦΕΚ Α’ 165) «Οργανισμός του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας», οι διατάξεις του Ν 2343/1995 (ΦΕΚ Α’ 211) «Αναδιοργάνωση υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» κατά το μέρος που αντίκεινται στις ρυθμίσεις του παρόντος καθώς και κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη που αντίκειται στις ρυθμίσεις του παρόντος.

Ο υπουργός των Οικονομικών δύναται με απόφαση του να συνιστά επιτροπές ή ομάδες εργασίας με σκοπό τη σύνταξη μελετών, την κατάρτιση σχεδίων νόμων ή π.δ./των ως και την κατάρτιση διοικητικών ή νομοθετικών κωδικοποιήσεων.

Η παρ. 5 του άρθρου 105 του Νομ. 1892/1990 (ΦΕΚ 101) εφαρμόζεται ανάλογα και για τις επιτροπές ή ομάδες εργασίας του άρθρου αυτού.

1. Στις διατάξεις του άρθρου 34 του Ν. 1914/90 (ΦΕΚ 178 Α') περιλαμβάνονται επιτροπές και ομάδες εργασίας του Υπουργείου Οικονομικών που ασχολούνται με τη μελέτη και έρευνα θεμάτων :

α) αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών του, απλούστευσης διαδικασιών και βελτίωσης συνθηκών εργασίας, ως και ανάπτυξης και εφαρμογής σύγχρονων μεθόδων ταχύτερης και αποδοτικότερης διεξαγωγής του έργου των υπηρεσιών αυτού.

β) σχεδιασμού, ανάπτυξης, παρακολούθησης και τρόπου συντονισμού, διοίκησης, διαχείρισης και ελέγχου προγραμμάτων ή έργων πληροφορικής ως και κατάρτισης σχετικών προγραμμάτων εκπαίδευσης χρηστών.

γ) σύνταξης τεχνικών προδιαγραφών και αξιολόγησης προσφορών για προμήθεια μηχανολογικού και ηλεκτρολογικού εξοπλισμού αξίας άνω των 2.000.000.000 δρχ.

δ) σύστασης νέων υπηρεσιών καθώς και εκσυγχρονισμού των υφισταμένων συστημάτων εισπράξεων και πληρωμών, διαχείρισης κεφαλαίων και δημόσιου χρέους.

ε) τροποποίησης και συμπλήρωσης της κείμενης νομοθεσίας φορολογικού δημοσιονομικού χημικού και τελωνειακού περιεχομένου ή κατάρτισης σχεδίων νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και κωδικοποιήσεων του αυτού περιεχομένου καθώς και με κάθε άλλη μελέτη ή έρευνα που κατά την κρίση του Υπουργού Οικονομικών είναι αναγκαία πριν από τη λήψη κυβερνητικού μέτρου για θέματα αρμοδιότητας του ιδίου Υπουργείου.

2. Η σύσταση και η συγκρότηση των επιτροπών και ομάδων εργασίας της προηγούμενης παραγράφου ο αριθμός των μελών η ιδιότητα αυτών, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών που μπορεί να έχουν και αναδρομική ισχύ.

3. Επιτροπές ή ομάδες εργασίας που έχουν συσταθεί και συγκροτηθεί με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών ή του υπ' αυτού εξουσιοδοτούμενου οργάνου για θέματα της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 34 του Ν. 1914/90, επανασυνιστώνται με όμοιες αποφάσεις αναδρομικά από τη συγκρότησή τους και η σχετική δαπάνη για την αμοιβή των μελών των συλλογικών αυτών οργάνων από την έναρξη μέχρι του πέρατος των εργασιών τους είναι νόμιμη.

4. Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος άρθρου ανατρέχει στην έναρξη της ισχύος των διατάξεων του άρθρου 34 του Ν. 1914/90.