Εγκύκλιος ΙΚΑ Αρ. 74 - 1/11/2010
ΘΕΜΑ : «Συμβάσεις εργολαβίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών – υπεύθυνος εργοδότης»
Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις των παρ. 3, 6 και 7 του άρθρ. 68 του Ν.3863/2010 (ΦΕΚ τ.Α΄/115/15-7-2010) και παρέχουμε τις παρακάτω οδηγίες για την υλοποίησή τους.
ΓΕΝΙΚΑ
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 άρθρ. 68 του Ν.3863/2010, προβλέπεται ότι, ο εργολάβος παροχής υπηρεσιών που αναθέτει την εκτέλεση του έργου ή μέρος του έργου σε υπεργολάβο, υποχρεούται άμεσα να ενημερώνει εγγράφως, τον αποδέκτη των υπηρεσιών. Ο εργολάβος και ο υπεργολάβος, ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, έναντι των εργαζομένων για την καταβολή των πάσης φύσεως αποδοχών και ασφαλιστικών εισφορών.
Τόσο ο εργολάβος όσο και ο υπεργολάβος είναι υπόχρεοι υποβολής Α.Π.Δ. και καταβολής των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών, ο καθένας ξεχωριστά για το δικό του προσωπικό. Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις, ο εργολάβος και ο υπεργολάβος, που έχουν αναλάβει την εκτέλεση συγκεκριμένου έργου, καθίστανται συνυπεύθυνοι για την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών και ως εκ τούτου για την λήψη αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας.
Οι αποδέκτες των υπηρεσιών οφείλουν να αποστέλλουν στη Διεύθυνσή μας, αντίγραφα των υφιστάμενων συμβάσεων καθώς και κάθε νέα σύμβαση που συνάπτεται με τις επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών καθαρισμού, φύλαξης κ.λ.π. (εργολάβων και υπεργολάβων), οι οποίες εν συνεχεία διαβιβάζονται στα αρμόδια Υποκαταστήματα Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. προκειμένου να διασταυρωθεί το περιεχόμενό τους, με αυτό των υποβληθεισών Α.Π.Δ. (Γεν. Έγγραφο Ε40/170/15-04-2009).
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ
Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρ. 68 του Ν.3863/2010 ορίζεται ότι, όταν οι ελεγκτικοί μηχανισμοί του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) και του Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. διαπιστώνουν παραβάσεις που αφορούν την αδήλωτη εργασία, ή παραβάσεις της εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας, ενημερώνουν εγγράφως τον αποδέκτη των υπηρεσιών. Επίσης τον ενημερώνουν εγγράφως για τις πράξεις επιβολής προστίμου που αφορούν τις ανωτέρω διαπιστωθείσες παραβάσεις. Για τους φορείς του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α., η επιβολή δεύτερης κύρωσης στον εργολάβο από τα ίδια όργανα θεωρείται υποτροπή και οδηγεί υποχρεωτικά : α) την καταγγελία της σύμβασης και β) επιφέρει από τον χρόνο επιβολής και δεύτερης κύρωσης, τον αποκλεισμό του εν λόγω εργολάβου από δημόσιους διαγωνισμούς για τρία χρόνια.
Ακολούθως με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 68 του παραπάνω νόμου, προβλέπεται ότι ο εργολάβος υποχρεούται να εφοδιάζει τους εργαζόμενους με αντίγραφο της κατάστασης προσωπικού ή απόσπασμα αυτής όταν απασχολούνται εκτός της έδρας της επιχείρησης.
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ
Εφόσον, κατά τον έλεγχο, διαπιστώνεται η απασχόληση προσωπικού που δεν ανήκει στο προσωπικό του εργολάβου αλλά σε άλλον που τυχόν έχει την ιδιότητα του υπεργολάβου, όπως αυτό προκύπτει από τις σχετικές συμβάσεις, τότε το αρμόδιο Υποκατάστημα Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. πρέπει να ενημερώνει άμεσα τη Διεύθυνσή μας, προκειμένου να ενημερωθεί η Κεντρική Υποστηρικτική Βάση Δεδομένων της υπηρεσίας μας, σύμφωνα με το Γενικό Έγγραφο Ε57/93/11-11-2003 Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.. Εξυπακούεται ότι σε κάθε περίπτωση διαπίστωσης συμβάσεων εργολαβίας – υπεργολαβίας, θα πρέπει να ακολουθείται η ανωτέρω διαδικασία.
Αν σε βάρος του εργολάβου ή υπεργολάβου που εκτελούν συγκεκριμένο έργο, διαπιστωθούν από τα αρμόδια όργανα παραβάσεις της ασφαλιστικής νομοθεσίας, θα πρέπει τα αρμόδια Υποκαταστήματα να ενημερώσουν εγγράφως τον αποδέκτη των υπηρεσιών, για τις σχετικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν, κοινοποιώντας το παράλληλα στην Διεύθυνσή μας.
ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑΣ
Σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, για την έκδοση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας σε εργολάβο ή υπεργολάβο παροχής υπηρεσιών θα ακολουθούνται οι οδηγίες της εγκύκλιο 45/01 (παρ. 9.3) Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ. περί συνυπεύθυνων επιχειρήσεων.
ΤΗΡΗΣΗ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ
Σύμφωνα με τις διατάξεις της Φ.11321/5924/270/04 (ΦΕΚ 722/τ.β΄/04) απόφασης του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, από την τήρηση του Ειδικού Βιβλίου στο χώρο απασχόλησης, μπορούν να εξαιρούνται οι εργοδότες εκείνοι, των οποίων το προσωπικό δεν απασχολείται εντός της επιχείρησής τους, αλλά σε άλλους χώρους εκτός αυτής. Στις περιπτώσεις αυτές το Βιβλίο να τηρείται στην έδρα ή στα γραφεία του εργοδότη (εγκύκλιο 95/04 Ι.Κ.Α. – Ε.Τ.Α.Μ.).
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ
ΓΡ. ΑΞΙΩΤΑΚΗ
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ Δ/ΝΤΗΣ
ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΒΕΛΛΑΣ