Ερώτηση
72Α. Παρακαλώ μπορείτε να με πληροφορήσετε βάσει ποιων διατάξεων η επιδότηση ερευνητικών προγραμμάτων μέσω Ειδικών λογαριασμών διαχείρισης κονδυλίων ΑΕΙ απαλλάσσονται φπα . Δεν αναφέρομαι σε ερευνητές φυσικά πρόσωπα αλλά σε εταιρείες που έχουν μαζί με το ΑΕΙ συμβληθεί με την ΕΕ για την ανάπτυξη ερευνητικού προγράμματος και εισπράττουν μέρος της επιδότησης από το ΑΕΙ στο οποίο εκδίδουν και σχετικό τιμολόγιο.
Απάντηση
Οι διατάξεις που σας ενδιαφέρουν αναλύονται λεπτομερώς στην ΠΟΛ.1128/1997 Υπουργική Απόφαση με θέμα: «Διαδικασία καταβολής Φ.Π Α. κατά την αγορά, εισαγωγή ή ενδοκοινοτική απόκτηση καινούργιου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού καθώς και τη λήψη υπηρεσιών που πραγματοποιούνται από Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα ή Ιδρύματα Τεχνολογίας και Έρευνας, τα οποία συμβάλλονται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την πραγματοποίηση ερευνητικών προγραμμάτων για λογαριασμό της.» της οποίας σχετικά αποσπάσματα παρατίθενται κατωτέρω:
¶ρθρο 1
Δικαιούχα Πρόσωπα
- Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγρ.4 του άρθρου 23 του ν.1642/86 , ο Φ.Π.Α, που αναλογεί στην παράδοση προς τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα ή στα Ιδρύματα Τεχνολογίας και Έρευνας, στην εισαγωγή ή στην ενδοκοινοτική απόκτηση καινούργιου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού καθώς και στη λήψη υπηρεσιών που πραγματοποιούνται από αυτά και είναι απαραίτητα για την εκτέλεση της σύμβασης ανάθεσης ερευνητικών προγραμμάτων που ανατίθενται σ’ αυτά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ή εκτελούνται για λογαριασμό της, καταβάλλεται με τη διαδικασία που ορίζεται στα επόμενα άρθρα.
Παραθέτουμε εδώ την παρ.5 του άρθρου 4 της προαναφερθείσας ΠΟΛ. προς διευκόλυνσή σας:
5. Οι υπηρεσίες που παρέχονται στο εσωτερικό της χώρας, στα πρόσωπα του άρθρου 1 της παρούσας, από πρόσωπα που συμβάλλονται με αυτά ως ερευνητές που συμμετέχουν στα ερευνητικά προγράμματα, απαλλάσσονται από το Φ.Π.Α.. Για το σκοπό αυτό θεωρείται ότι δημιουργούνται δεσμοί εξάρτησης μεταξύ παρέχοντα την υπηρεσία και του λήπτη αυτής (πρόσωπα του άρθρου 1 της παρούσας), κατά τις διατάξεις του δευτέρου εδαφίου της περίπτωσης β’ της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν.1642/86 , ανεξάρτητα από την υφιστάμενη ή μη μεταξύ τους σύμβαση.
2. Η κατωτέρω διαδικασία τηρείται αυτοτελώς για κάθε σύμβαση και εφαρμόζεται ακόμη και στην περίπτωση που η εκτέλεση υπογραφείσας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμβασης, εκχωρείται από ένα από τα πιο πάνω πρόσωπα σε άλλο όμοιο.
3. Ιδρύματα Τεχνολογίας και Έρευνας είναι: Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών. Αστεροσκοπείο Αθηνών, Ελληνικό Ινστιτούτο Pasteur, Εθνικό Κέντρο Έρευνας Φυσικών Επιστημών "Δημόκριτος". Εθνικό Ίδρυμα Ερευνών, Εθνικό Κέντρο θαλάσσιων Ερευνών, Ελληνικό ίδρυμα Βασικής Βιολογικής Έρευνας, Ίδρυμα Τεχνολογίας και Έρευνας, Ινστιτούτο θαλάσσιας Βιολογίας Κρήτης, Ινστιτούτο Επεξεργασίας του Λόγου, Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, Κέντρο Τεχνολογίας και Εφαρμογών Στερεών Καυσίμων, Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης που εποπτεύονται από το Υπουργείο Ανάπτυξης.
Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης διέπουν και τον Ειδικό Λογαριασμό της Γενικής Γραμματείας του Υπ. Ανάπτυξης και τον Ειδικό Λογαριασμό του Υπ. Παιδείας για την υλοποίηση προγραμμάτων του Β’ Κ.Π.Σ., Τ.Ε.Ι.. Ε.Π.Ι. και λοιπούς ερευνητικούς οργανισμούς του Δημόσιου Τομέα.
Άρθρο 2
Όροι και προϋποθέσεις
Τα πρόσωπα που εμπίπτουν στις διατάξεις του άρθρου 1 της παρούσας υπάγονται στη διαδικασία που ορίζεται παρακάτω εφόσον:
1. Συμβάλλονται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την πραγματοποίηση ερευνητικών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από αυτήν, μερικά ή ολικά.
2. Για την εφαρμογή του Φ.Π.Α., θωρείται ότι ενεργούν στο όνομα τους αλλά για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όταν αγοράζουν αγαθά ή τους παρέχονται υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση της σύμβασης κατά το ποσοστό που συμμετέχει στη χρηματοδότηση του προγράμματος η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Στο ποσοστό που δεν συμμετέχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά χρηματοδοτείται από το Δημόσιο ή άλλο φορέα εμπεριέχεται Φ.Π.Α. και εφαρμόζονται οι διατάξεις της αριθ. 1019064/887/Α0014/ΠΟΛ.1057/28-2-92 ΕΔΥΟ.
3. Για κάθε σύμβαση που συνάπτουν με την αρμόδια Γενική Δ/νση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, υποβάλλουν δήλωση μεταβολών της παρ. (β) της παραγρ. (1) του άρθρου 29 του ν. 1642/86, προκειμένου να δηλώσουν την ανάληψη ερευνητικού προγράμματος που πρόκειται να εκτελέσουν, ή την εκχώρηση αυτού.
4. Είναι υποκείμενα στο Φ.Π.Α. πρόσωπα, υπαγόμενα στο κανονικό καθεστώς Φ.Π.Α.
5. Ο καινούργιος μηχανολογικός και λοιπός εξοπλισμός του άρθρου 1 της παρούσας, αποτελεί επενδυτικό αγαθό των εν λόγω προσώπων κατά τις διατάξεις της περ.(α) της παραγρ.4 του άρθρου 26 του ν. 1642/86 .
Θα χρειαστεί να ανατρέξετε στη συγκεκριμένη Υπουργική Απόφαση, καθώς οι πληροφορίες που παρέχει για το θέμα που σας ενδιαφέρει είναι ιδιαίτερα κατατοπιστικές.
Περεταίρω, προκειμένου για την ορθή έκδοση των παραστατικών ισχύουν τα ακόλουθα:
Στην περίπτωση σύμβασης με την Ε.Ε. μέσω ενός ΕΛΚΕ ενός ΑΕΙ και είσπραξης επιχορήγησης, πρέπει να αναφέρουμε ότι το Γραμμάτιο είσπραξης και το τιμολόγιο επιδότησης - επιχορήγησης που εκδίδει ο ΕΛΚΕ δεν επιβαρύνονται με Φ.Π.Α. καθότι οι επιχορηγήσεις δεν αφορούν το πεδίο εφαρμογής του ΦΠΑ.
Παρομοίως, σύμφωνα με την παράγραφο 3, του άρθρου 12 του ΚΒΣ (ΠΔ 186/92), το τιμολόγιοεπιδοτήσεων, οικονομικών ενισχύσεων, αποζημιώσεων, ανόργανων εσόδων, επιστροφών έμμεσων φόρων, δασμών, τελών και τόκων, εκδίδεται από τον επιτηδευματία όταν εισπράττει ή πιστώνεται ο λογαριασμός του, με ποσά που αφορούν τις παραπάνω αιτιολογίες. Η καταβολή των ποσών αυτών μπορεί να γίνεται από οποιοδήποτε δημόσιο ή ιδιωτικό φυσικό ή νομικό πρόσωπο.
Ακόμη, στα τιμολόγια του άρθρου 12 §3 ΚΒΣ (ΠΔ 186/92) (είσπραξη οικονομικών ενισχύσεων,επιχορηγήσεων, ανόργανων εσόδων, ποινικών ρητρών, αποζημιώσεων, επιστροφές έμμεσων φόρων κτλ.), είναι αθεώρητα και εκδίδονται κατά την καταβολή ή τη πίστωση των ποσών, με αναγραφή της αιτιολογίας που προβλέπεται. Στα τιμολόγια αυτά δεν προκύπτει υποχρέωση αναγραφής διατάξεων ΦΠΑ γιατί οι πράξεις αυτές βρίσκονται εκτός πεδίου εφαρμογής ΦΠΑ. Αν επιθυμεί ο εκδότης αναγραφή διατάξεων θα έπρεπε να αναγράφει, όταν εκδίδει τέτοια τιμολόγια χωρίς ΦΠΑ και χωρίς χαρτόσημο, την ένδειξη: «Χωρίς ΦΠΑ, άρθρα 2 και 3 κώδικα ΦΠΑ».